惠州4所市属公办职业院校的生均定额经费标准拟调整。其中，中职每生每年4600元，高职每生每年4900元。

日前，惠州市教育局发布了关于征求《惠州市市属公办职业院校生均定额经费管理实施办法》（修订稿）意见的公告。意见征集的截止时间为2020年1月13日。

生均定额经费标准提高900元

办法提到，2019年起，惠州卫生职业技术学院、惠州城市职业学院（惠州商贸旅游高级职业技术学校）、惠州工程职业学院、惠州市技师学院（惠州市高级技工学校）4所职业院校的生均基准定额标准拟调整。

调整后的标准为：普通中职（技工）学校每生每年4100元，国家重点中职（技工）学校每生每年4600元，高职院校每生每年4900元。

具体到每个专业也有不同，各院校的专业生均定额按生均基准定额乘以相应折算系数确定。职业院校折算系数分别为：文史、财经、管理专业为1；理工、外语、师范、艺术专业为1.2；医学、体育、农林、地矿、航海等艰苦专业及民族生为1.4。技工学校专业折算系数：一般工种为1，高耗材工种为1.2。

通过生均定额拨款形成的基本经费主要用于支付学校办学的各项直接成本，包括在职在编及聘用人员工资福利支出、对个人和家庭的补助支出等人员费用支出以及办学所需的公用费用支出。

记者了解到，2015年起，惠州4所市属公办职业院校实施生均定额经费制度，不再全额拨款管理。其中，公办普通中职（技工）学校每生每年3200元，国家重点中职（技工）学校每生每年3700元，高职院校每生每年4000元。

对比来看，2019年惠州公办职业院校生均定额经费拟提高900元，不过与省内其它城市、国家要求相比，仍有一定差距。

以中职为例，2017年省财政厅印发的《广东建立完善中等职业学校生均拨款制度》提到，各地生均财政拨款基本标准应不低于每生每年3000元，其中发达地区(广州、珠海、佛山、中山、东莞、江门6市，不含深圳)和省属学校应不低于每生每年5000元。

以高职为例，从2014年起，中央财政建立“以奖代补”机制，激励和引导各地建立完善高职院校生均拨款制度。要求2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元。

4院校在校生核定规模4万人

为防止盲目扩招，各学校必须严格控制在校生规模。办法规定，4所学校在校生核定规模为4万人。

其中，惠州卫生职业技术学院7000人，惠州城市职业学院（惠州商贸旅游高级职业技术学校）13500人，惠州工程职业学院10500人，惠州市技师学院（惠州市高级技工学校）9000人。

2019年起，4所院校在核定的高职、中职招生规模内招生，惠州市财政按实际在校生数核拨生均基准定额经费；超出核定规模的，按照核定规模数核拨生均基准定额经费。如因国家政策性扩招等原因，确需在核定规模以外增加招生人数的，所需经费另行报市政府审批。

在校生人数采用一年一核的办法，并根据四个季度末在校生人数的平均数确定。各校应如实上报在校生人数，经学校主管部门审核后报至市财政局。一旦发现有谎报、多报行为，对责任单位、责任人按骗取财政资金相关规定处理，同时纳入市诚信体系黑名单公布。

办法还明确了4所学校按公益二类事业单位进行管理，并对教师聘用等提出了具体要求。

4所学校要以在校生为基数（不得超过规定的在校生规模数），按照有关标准控制各校教职工人数总量，预留20%用于聘请校外教师。各校专任教师和教辅人员占教职工总数的比例不低于82%。

此外，在监管方面，办法要求各学校经费实行绩效管理。学校主管部门应加强对学校经费使用情况的监督检查，市财政、审计部门和纪检监察机关根据需要开展定期或不定期的专项财务检查或审计。不按规定使用的，要及时纠正，造成不良后果或有违纪违法行为的，依法严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。

【记者】谢志清

【作者】 谢志清

【来源】 惠州大课堂南方号