唐山。图/unsplash

近年来，GDP万亿城市，持续受到关注。

2021年主要城市经济数据陆续披露。

目前，全国共有24座GDP万亿城市。万亿之下，常州、烟台、唐山和徐州4座城市的GDP都处在8000亿元到9000亿元之间，被视为万亿城市候补“第一梯队”。

唐山是万亿城市候补“第一梯队”中唯一一个京津冀城市。

盘点唐山“家底”，港口、区位、资源、产业等多方面的优势是唐山迈入“万亿俱乐部”的根基、底气和希望。

冲刺万亿之城

对于准万亿城市来说，冲击GDP“万亿俱乐部”不约而同成了各自“十四五”规划重要内容之一。

虽然经济发展已经“不以GDP论英雄”，但这一指标依然是衡量一座城市的实力，尤其是经济实力的重要标尺。

唐山地区生产总值继2020年突破7000亿元大关后，2021年又站上8000亿新台阶，达到8230.6亿元。

在竞争激烈的全国城市经济总量排名上，唐山仅次于常州和烟台，接近万亿目标。

向GDP万亿之城冲刺，唐山也早早就定下了目标。

2020年7月召开的中共唐山市第十届委员会第十次全会，提出了2020年、2022年、2025年主要奋斗目标。

后来《唐山劳动日报》发表了《开启“三个努力建成”新征程新局面——市委十届十次全会解读》解读文章，详细披露了这次全会提出的具体奋斗目标是：到2020年底，地区生产总值达到7200亿元；到2022年，地区生产总值达到8200亿元，人均超过10万元；到2025年，地区生产总值突破1万亿元，三次产业结构调整为5：50：45。

在2021年唐山市政府工作报告中，关于未来五年的经济社会发展目标，“综合经济实力保持全省领先，地区生产总值迈进‘万亿俱乐部’”被着重提及。

轮船靠泊在唐山港曹妃甸港区矿石码头卸货。新华社记者 朱旭东 摄

这也意味着在“十四五”时期，唐山的发展目标不再局限于成为河北省内的经济发展“领头羊”，而是志在省内率先进入经济总量“万亿俱乐部”，成为以首都为核心的世界级城市群重要一极。

这一点，似乎也成了唐山各方面的发展共识。

据唐山市政府官网发布的消息显示，在今年的唐山市政协十三届二次会议联组讨论会上，接受采访的与会人员都意志坚定地表示，地区生产总值排名全国城市第28位的唐山，没有理由甘居人后、坐等蹉跎。

不仅是增量第一

唐山提出冲刺万亿城市的目标，也不是没有底气。

从GDP增量上看，在4个准万亿城市中，唐山增量排第一。

2021年，4个GDP在8000亿元量级的城市中，唐山增量为1019.7亿元，常州增量为1002.28亿元，烟台增量为895.33亿元，徐州增量为797.67亿元。

GDP增量占据一定优势，更多的体现在自身的发展内在动力上。

作为我国华北及西北部分地区经济发展和对外开放的重要窗口之一，唐山港无疑是唐山经济社会发展的重要依托。

一艘轮船在唐山港京唐港区集装箱码头靠泊。新华社记者 朱旭东 摄

官方数据显示，2021年，唐山港完成货物吞吐量7.22亿吨，同比增长2.81％，稳居全球沿海港口第二位。

据悉，目前唐山港已开通国际航线232条、通达世界190余个港口，2021年外贸吞吐量达到了2.55亿吨。

作为河北自贸区重要组成部分，唐山市所辖曹妃甸片区是河北自贸区唯一的临海片区。

对唐山来说，拥有自贸区、跨境电商综试区、综保区口岸开放的全牌照，唐山港无疑是把这些优势潜能转化为发展动能的最佳催化剂。

除此之外，港口无疑还给城市的工业发展带来极大便利。

唐山南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛接壤，西与天津毗邻，同时也是京哈铁路线上重要节点城市之一。

唐山工业发达，是我国近现代重要的工业城市之一。

中国第一条自建标准轨距铁路唐胥铁路和中国第一台蒸汽机车“龙”号机车都在这里诞生。

说起唐山的支柱产业，有“老四样”和“新三样”。

作为重工业城市，唐山有钢铁、煤炭、水泥和陶瓷4个传统支柱产业，俗称“老四样”。“新三样”则是指高铁装备、特种机器人和港口。

随着承接京津产业转移和非首都功能疏解，唐山也逐步在装备制造、新能源、现代服务业等领域形成自己的优势产业。

根据唐山市统计局的数据，2020年唐山工业增加值3467亿元，比2015年增长40.3%，“十三五”期间年均增长7%。

不过，“十四五”时期，唐山也提出了要进一步推动经济转型发展，提高创新能力，实现由要素投入型向创新驱动型转变。

在工业发展方面，新时期唐山的发展目标是成为环渤海地区新型工业化基地。

或将影响京津冀城市格局

如果唐山在“十四五”时期顺利迈入“万亿俱乐部”，京津冀地区三足鼎立的城市格局或将因此而出现变化。

从经济体量上看，京津冀地区，北京在去年已经迈入“四万亿俱乐部”，跻身世界级城市前列。

北京之外，天津也是早早就迈过万亿门槛，是京津冀“第二城”。2021年天津GDP超过1.56万亿元，排在全国第11位。

除了北京、天津和尚在建设中的雄安新区，唐山近年来是京津冀地区经济仅次于北京和天津的经济“第三城”。

其实，早在2014年3月河北发布的《关于推进新型城镇化的意见》中，就明确提出，石家庄围绕建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山围绕建成东北部副中心城市，加强与京津功能分工和配套协作,带动冀中南、冀东两翼发展。

随着唐山向GDP万亿冲刺，京津冀城市群东北部副中心城市的定位无疑会得到巩固。

不仅如此，在城市发展定位上，唐山也提出了更高的目标。

唐山在“十四五”规划中明确提出，到2025年，现代化沿海强市建设实现突破性进展，成为以首都为核心的世界级城市群重要一极。

而在2035年远景目标中，唐山还提出要“全面建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点”。

从重要一极到重要支点，实现这些，就需要唐山充分发挥港口、区位、资源、产业等多方面的优势。

其中，全面融入京津冀协同发展无疑是唐山实现经济持续健康发展的关键。

风起京津冀，潮涌唐山港。“十四五”时期无疑是唐山发展历史坐标上至关重要的时期。

唐山以什么样的姿态强起来、富起来、美起来，值得关注。

文 | 新京智库研究员 查志远

编辑 | 张笑缘

校对 | 李立军